海南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　公  告

　　第21號

     《海南經(jīng)濟特區(qū)禁毒條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2018年12月26日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《海南經(jīng)濟特區(qū)禁毒條例》公布，自2019年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　                       2018年12月26日

海南經(jīng)濟特區(qū)禁毒條例

　?。?/span>2010年3月15日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過  2018年12月26日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂）

第一章  總  則

　　第一條  為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，教育和幫助吸毒人員戒除毒癮，保護公民身心健康，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因、氯胺酮以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

　　第三條  禁毒工作堅持專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則，實行預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。

　　第四條  禁毒是全社會的共同責任，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負其責、社會廣泛參與的工作機制。

　　第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，保障必要的經(jīng)費支出。

　　各級人民政府應(yīng)當將禁毒工作納入社會治安綜合治理目標管理，并將其實施情況作為對各地區(qū)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)政績考核和獎懲的重要依據(jù)。

　　第六條  縣級以上人民政府禁毒委員會負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作，制定禁毒工作具體措施，定期對開展禁毒工作情況進行考核、評估和通報。    

　　禁毒委員會辦公室負責禁毒委員會的日常工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確負責禁毒工作的機構(gòu)和人員，開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

　　第七條  公安機關(guān)負責毒品查緝、毒品原植物禁種、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動態(tài)管控、易制毒化學品購買運輸管理、所轄的強制隔離戒毒場所和戒毒康復(fù)場所管理、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)及支持等工作。公安機關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)涉毒人員的動態(tài)管理，參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的日常管理等工作。

　　司法行政部門負責統(tǒng)籌禁毒法治宣傳教育、所屬強制隔離戒毒場所管理以及涉毒服刑人員的教育改造等工作。

　　衛(wèi)生健康部門負責戒毒醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，會同公安機關(guān)、司法行政部門等制定戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，指導(dǎo)、支持戒毒醫(yī)療服務(wù)，指導(dǎo)吸毒所致精神障礙的防治等工作。

　　藥品監(jiān)督管理、交通運輸、教育、商務(wù)、旅游文化、廣播電視、郵政管理、應(yīng)急管理、人力資源與社會保障、市場監(jiān)督管理、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、工業(yè)和信息化、民航、海關(guān)等部門依照各自職責開展禁毒的有關(guān)工作。

　　檢察機關(guān)、審判機關(guān)依照法定職責，依法懲治毒品犯罪。

　　工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織禁毒宣傳教育、社會幫扶、志愿活動等，協(xié)助所在地人民政府開展禁毒相關(guān)工作。

　　第八條  縣級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當建立禁毒工作信息報告制度。有關(guān)部門和地區(qū)應(yīng)當向其及時報告禁毒工作情況，禁止隱瞞、謊報、拒報或者授意他人隱瞞、謊報、拒報。 

　　第九條  各級人民政府，公安機關(guān)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當引進和推廣先進的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法。

　　各級人民政府，公安機關(guān)及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強禁毒工作人員的職業(yè)保護，配備必要的防護裝備，防范和減少禁毒工作中的職業(yè)風險，維護禁毒工作人員的權(quán)益。

　　第十條  鼓勵單位和個人舉報毒品違法犯罪行為。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對舉報人的身份信息予以保密，保護舉報人的人身安全，對舉報毒品違法犯罪并經(jīng)查證屬實的人員給予表彰和獎勵。

　　各級人民政府應(yīng)當對在打擊毒品違法犯罪、禁毒宣傳教育、戒毒幫教和禁毒科研等工作中成績突出的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第十一條  鼓勵和支持社會組織、社會工作專業(yè)人員和志愿者參與禁毒社會服務(wù)工作，并對其進行指導(dǎo)、培訓，提供必要的工作條件。

　　鼓勵和支持社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人捐助禁毒事業(yè)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)方式，向社會力量購買禁毒社會服務(wù)。

第二章  禁毒宣傳教育

      第十二條  各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強禁毒宣傳教育工作，推動禁毒宣傳教育基地建設(shè)，結(jié)合公民道德教育、普法教育、健康教育、職業(yè)教育等，普及毒品危害和預(yù)防知識。

　　禁毒委員會應(yīng)當組織編寫、制作禁毒知識讀本、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)宣傳產(chǎn)品等，運用各類媒體對公民進行禁毒宣傳教育。

　　第十三條  各級人民政府應(yīng)當組織開展“無毒市縣”“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“無毒單位”“無毒社區(qū)”“無毒村莊”創(chuàng)建。

　　國家機關(guān)、群團組織、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織應(yīng)當與當?shù)厝嗣裾炗喗矩熑螘?，對本單位工作人員和村（居）民進行禁毒教育，及時報告毒品違法犯罪行為，主動協(xié)助公安機關(guān)查禁毒品，積極開展和參與“無毒市縣”“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“無毒單位”“無毒社區(qū)”“無毒村莊”創(chuàng)建。其主要負責人是本單位禁毒工作的第一責任人，對本單位的禁毒工作負全面責任。

　　第十四條  司法行政機關(guān)應(yīng)當將禁毒法律法規(guī)列入普法內(nèi)容，積極開展禁毒宣傳活動，提高全社會的禁毒意識。

　　報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當采取多種形式進行禁毒宣傳，每年安排一定版面或者時段免費刊登、播放禁毒公益廣告。

　　公共圖書館、閱覽室應(yīng)當提供禁毒知識讀物。

　　第十五條  教育行政部門應(yīng)當將禁毒知識納入學校專題教育內(nèi)容，開展師資培訓，指導(dǎo)和督促學校落實禁毒知識教學任務(wù)。

　　學校應(yīng)當將禁毒教育與法治教育、心理健康教育相結(jié)合，針對不同階段學生的心理特點和毒品認知能力，分階段開展禁毒教育。

　　學校應(yīng)當利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等載體，開展禁毒教育活動。

　　學校發(fā)現(xiàn)在校學生有吸食、注射毒品違法行為的，應(yīng)當予以制止，及時報告教育行政部門和公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)和學生家長督促其戒毒；對戒除毒癮后返校的學生應(yīng)當加強監(jiān)督教育，防止其再次吸食、注射毒品，并不得歧視。

　　第十六條  未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行禁毒教育。

　　家庭成員有吸食、注射毒品行為的，其他家庭成員應(yīng)當制止，并配合政府幫助其戒除毒癮。

　　第十七條  鐵路、公路、水路、航空運輸和郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位以及旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所，應(yīng)當在顯著位置設(shè)立禁毒警示標識，公布舉報方式，開展禁毒宣傳。

　　第十八條  國家機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當組織公務(wù)員及其他工作人員接受禁毒形勢與任務(wù)等教育培訓。

　　第十九條  村（居）民委員會應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定禁毒方面的內(nèi)容，開展禁毒宣傳，協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門，落實禁毒防范措施。

第三章  毒品管制

　　第二十條  禁毒委員會應(yīng)當根據(jù)實際情況，明確本行政區(qū)域禁毒整治目標，確定禁毒重點整治地區(qū)和整治要求。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府，公安機關(guān)及其他相關(guān)部門應(yīng)當采取措施，加強綜合治理，限期完成整治目標，鞏固整治成果。

　　公安機關(guān)應(yīng)當會同相關(guān)部門根據(jù)毒品違法犯罪的變化趨勢，針對合成毒品販賣、吸食等重點問題，研究完善治理對策，依法加大打擊力度。

　　第二十一條  公安機關(guān)應(yīng)當會同司法行政、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、郵政管理、海關(guān)、海警、民航、鐵路等有關(guān)部門和單位，建立健全毒品管制協(xié)作機制，互相通報許可及撤銷許可等情況、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況，實行麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品、涉毒人員等相關(guān)信息的動態(tài)管理和共享利用。

　　省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當建立健全與其他省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)的禁毒執(zhí)法合作機制，并根據(jù)國家公安部門授權(quán)依法開展禁毒國際執(zhí)法合作。

　　第二十二條  公安機關(guān)應(yīng)當開展毒情調(diào)查，健全涉毒人員登記檔案，建立涉毒人員動態(tài)管控報警系統(tǒng)，加強情報信息交流，開展毒品監(jiān)測和禁毒信息的收集、分析、使用、交流工作。

　　公安機關(guān)應(yīng)當向社會公布國家規(guī)定的毒品目錄。

　　第二十三條  禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。

　　公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當依法立即采取措施予以制止、鏟除。

　　公安機關(guān)對非法種植毒品原植物的行為或者為非法種植毒品原植物提供條件的行為應(yīng)當予以查處。

　　村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當及時予以制止、鏟除，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

　　第二十四條  研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的單位及其人員，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，保證麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的安全使用，防止流入非法渠道，定期向公安機關(guān)和行業(yè)主管部門報告本單位麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的數(shù)量和流向。

　　縣級以上人民政府公安機關(guān)和衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口等活動進行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條  藥品零售企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行含麻黃堿類復(fù)方制劑購買實名登記制度、限量銷售、專冊登記、專柜專人管理等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)多次購買上述物品，超過正常醫(yī)療需求的，應(yīng)當立即向藥品監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。

　　藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出售的含麻黃堿類復(fù)方制劑被用于非法目的，應(yīng)當立即停止銷售，并向藥品監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。

　　第二十六條  公安機關(guān)根據(jù)查緝毒品的需要，建立健全毒品日常查緝機制，在邊防口岸、飛機場、港口、碼頭、火車站、長途汽車站、物流集散地等場所設(shè)立毒品檢查站，對來往人員、物品、貨物及交通工具進行毒品和易制毒化學品檢查，有關(guān)部門、單位和人員應(yīng)當予以配合。邊防口岸、飛機場、港口、碼頭、火車站、長途汽車站等場所的公安機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展查緝毒品工作。

　　公安機關(guān)應(yīng)當在沿海船舶易靠岸區(qū)域加強巡查，運用電子信息等技術(shù)手段對各類船舶、人員及貨物實行動態(tài)監(jiān)控，防止毒品從海上進入。

　　海關(guān)應(yīng)當依法加強對進出口岸的人員、物品、貨物及運輸工具的檢查，防止走私毒品和易制毒化學品。

　　第二十七條  郵政、快遞和物流企業(yè)應(yīng)當建立健全實名登記、收寄驗視、過機安檢、信息登記和保存等禁毒安全保障制度，配備必要的技術(shù)裝備，防止托運、寄遞毒品或者非法托運、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品。

　　郵政、快遞和物流企業(yè)應(yīng)當對托運或者寄遞物品進行檢查，發(fā)現(xiàn)托運、寄遞疑似毒品或者非法托運、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品的，應(yīng)當立即停止運輸、寄遞，并向相關(guān)主管部門和公安機關(guān)報告。

　　公安機關(guān)應(yīng)當會同郵政管理、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門指導(dǎo)郵政、快遞和物流企業(yè)對其管理人員、收派件人員、分揀人員等從業(yè)人員進行禁毒培訓。

　　第二十八條  旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所的經(jīng)營者、管理者及其從業(yè)人員，不得為進入其場所的人員實施毒品違法犯罪行為提供條件。

　　旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所的經(jīng)營者、管理者，應(yīng)當建立和落實巡查等內(nèi)部禁毒管理制度，防止涉毒案件發(fā)生；發(fā)現(xiàn)本場所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等違法犯罪活動，應(yīng)當立即報告公安機關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證。

　　房屋出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。

　　第二十九條  公安機關(guān)應(yīng)當加強對旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所以及出租房屋的治安管理，利用涉毒人員動態(tài)管控報警系統(tǒng)，對涉毒嫌疑人員實施身份比對和重點檢查，可以與旅游文化、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)合執(zhí)法，建立監(jiān)督檢查制度，依法查處毒品違法犯罪行為。

　　公安機關(guān)應(yīng)當及時向旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所書面告知國家規(guī)定的毒品目錄。

　　第三十條  任何單位和個人不得設(shè)立用于傳授涉及毒品違法犯罪方法，制作或者銷售毒品、麻醉藥品和精神藥品、易制毒化學品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及制作或者銷售毒品、麻醉藥品和精神藥品、易制毒化學品的信息。

　　網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當加強對其用戶所發(fā)布信息的管理，發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸涉及毒品違法犯罪信息的，應(yīng)當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向公安機關(guān)和其他有關(guān)部門報告。

　　任何單位和個人發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得含有涉及毒品違法犯罪信息。

　　電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，發(fā)現(xiàn)其用戶有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當停止提供服務(wù)，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向公安機關(guān)和其他有關(guān)部門報告。

第四章  戒毒管理與服務(wù)

　　第三十一條  各級人民政府應(yīng)當建立吸毒人員服務(wù)管理系統(tǒng)，運用信息化、智能化等手段，對吸毒人員進行分類評估、分級管理、綜合干預(yù)，納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，教育和挽救吸毒人員。

　　第三十二條  對涉嫌吸食、注射毒品的人員，公安機關(guān)可以對其進行檢測，被檢測人員應(yīng)當予以配合；對拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)或者其派出機構(gòu)負責人批準，可以強制檢測。

　　被檢測人對現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起三日內(nèi)按照規(guī)定申請復(fù)檢。

　　第三十三條  戶籍所在地公安機關(guān)應(yīng)當對吸毒人員進行登記，實行動態(tài)管控。戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的，可以由現(xiàn)居住地公安機關(guān)負責動態(tài)管控，戶籍所在地公安機關(guān)應(yīng)當予以配合。

　　第三十四條  吸毒人員可以自愿到戒毒醫(yī)療機構(gòu)、戒毒康復(fù)場所接受戒毒治療，經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)同意，也可以到強制隔離戒毒場所戒毒，但應(yīng)當與強制隔離戒毒人員分開管理。

　　戒毒醫(yī)療機構(gòu)、戒毒康復(fù)場所、強制隔離戒毒場所應(yīng)當與自愿戒毒人員簽訂戒毒協(xié)議，并向縣級以上人民政府公安機關(guān)報告自愿戒毒人員的身份及戒毒協(xié)議等信息。

　　自愿到前款規(guī)定戒毒場所接受戒毒治療的，公安機關(guān)對其原吸毒行為不予處罰。

　　第三十五條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當會同同級公安機關(guān)、藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門，科學設(shè)置藥物維持治療門診和服藥點。戒毒藥物維持治療項目應(yīng)當納入公共衛(wèi)生體系，財政給予適當支持。

　　戒毒人員申請參加戒毒藥物維持治療，應(yīng)當向現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的戒毒藥物維持治療機構(gòu)提出；現(xiàn)居住地或者戶籍所在地未設(shè)立戒毒藥物維持治療機構(gòu)的，可以向其他戒毒藥物維持治療機構(gòu)提出。

　　戒毒人員應(yīng)當自覺接受吸毒檢測和其他相關(guān)醫(yī)學檢測，戒毒藥物維持治療機構(gòu)應(yīng)當將戒毒人員個人信息自登記之日起七日內(nèi)報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。

　　第三十六條  對下列吸毒成癮人員，縣級以上人民政府公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)戒毒：

　?。ㄒ唬┮蛭颈还矙C關(guān)初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護條件的;

　?。ǘ言谢蛘哒诓溉樽约翰粷M一周歲嬰兒的;

　　（三）不滿十六周歲的;

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他不適宜強制隔離戒毒的。 

　　社區(qū)戒毒的期限為三年。

　　戒毒人員應(yīng)當在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒;在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。 

　　戶籍所在地或者現(xiàn)居住地不具備社區(qū)戒毒條件的，經(jīng)本人或者其監(jiān)護人同意，可以安排其到實行社區(qū)化管理的戒毒康復(fù)場所接受戒毒。

　　第三十七條  公安機關(guān)責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒的，應(yīng)當制作責令社區(qū)戒毒決定書，于二十四小時內(nèi)送達本人，并在三日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和戒毒人員家屬。

　　第三十八條  社區(qū)戒毒人員應(yīng)當在接到責令社區(qū)戒毒決定書之日起十五日內(nèi)到指定的社區(qū)戒毒所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報到，履行社區(qū)戒毒協(xié)議，并接受檢測。

　　社區(qū)戒毒人員自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起，無正當理由未在十五日內(nèi)到社區(qū)戒毒所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。

　　對違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員，參與社區(qū)戒毒的工作人員以及戒毒人員的家屬、所在單位應(yīng)當進行批評、教育；對拒絕接受社區(qū)戒毒、嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。

　　對違反社區(qū)戒毒協(xié)議但達不到強制隔離戒毒條件的戒毒人員，經(jīng)本人或者其監(jiān)護人同意，執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以將其變更到實行社區(qū)化管理的戒毒康復(fù)場所，執(zhí)行剩余的社區(qū)戒毒期限，并將變更執(zhí)行地等情況及時通報社區(qū)戒毒原決定機關(guān)。

　　第三十九條  社區(qū)戒毒工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責實施，公安機關(guān)和司法行政、衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當將社區(qū)戒毒工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。

　　戒毒人員的家屬和其就醫(yī)、就業(yè)、就學的單位應(yīng)當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其指定的基層組織、實行社區(qū)化管理的戒毒康復(fù)場所開展社區(qū)戒毒工作，幫助戒毒人員戒毒。

　　第四十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當制定社區(qū)戒毒工作計劃，指導(dǎo)村（居）民委員會成立社區(qū)戒毒工作小組，落實社區(qū)戒毒措施。

　　社區(qū)戒毒工作小組由戒毒人員的家庭成員或者監(jiān)護人、村（居）民委員會成員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒專職工作人員、戒毒人員所在單位代表和禁毒志愿者等組成，負責對社區(qū)戒毒人員進行管理和幫助。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以指定有關(guān)基層組織與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。

　　第四十一條  吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定：

　?。ㄒ唬┚芙^接受社區(qū)戒毒的；

　?。ǘ┰谏鐓^(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；

　?。ㄈ﹪乐剡`反社區(qū)戒毒協(xié)議的；

　?。ㄋ模┙?jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。

　　對于吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，縣級以上人民政府公安機關(guān)可以直接作出強制隔離戒毒的決定。

　　懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的，不適用強制隔離戒毒。不滿十六周歲的未成年人吸毒成癮的，可以不適用強制隔離戒毒。

　　第四十二條  強制隔離戒毒的期限為二年。經(jīng)強制隔離戒毒的決定機關(guān)依法批準，強制隔離戒毒的期限最長可以延長一年。

　　被強制隔離戒毒的人員在公安機關(guān)的強制隔離戒毒場所執(zhí)行強制隔離戒毒三個月至六個月后，轉(zhuǎn)至司法行政部門的強制隔離戒毒場所繼續(xù)執(zhí)行強制隔離戒毒。

　　執(zhí)行前款規(guī)定不具備條件的市、縣（區(qū)）、自治縣，由公安機關(guān)和司法行政部門共同提出意見報省人民政府決定具體執(zhí)行方案，但在公安機關(guān)的強制隔離戒毒場所執(zhí)行強制隔離戒毒的時間不得超過十二個月。

　　對于經(jīng)由公安機關(guān)、司法行政部門共同委托的醫(yī)療機構(gòu)診斷為患嚴重疾病不出所治療可能危及生命的強制隔離戒毒人員，公安機關(guān)的強制隔離戒毒場所應(yīng)當及時送醫(yī)治療，不得轉(zhuǎn)送至司法行政部門的強制隔離戒毒場所。

　　第四十三條  被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的販毒人員涉嫌吸毒的，公安機關(guān)應(yīng)當及時對其進行檢測，依法作出強制隔離戒毒或者責令社區(qū)戒毒的決定，由監(jiān)管場所、羈押場所給予必要的戒毒治療，戒毒時間連續(xù)計算；刑罰執(zhí)行完畢時、解除強制性教育措施時或者釋放時戒毒尚未期滿的，繼續(xù)執(zhí)行戒毒措施。

　　被判處管制、緩刑的人員存在吸毒行為的，公安機關(guān)應(yīng)當及時依法采取相應(yīng)的戒毒措施。

　　第四十四條  解除強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒場所應(yīng)當在解除強制隔離戒毒三日前通知強制隔離戒毒決定機關(guān)，并通知其家屬、所在單位、其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安機關(guān)按期將其領(lǐng)回。

　　第四十五條  省人民政府應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、優(yōu)化管理的原則，設(shè)立強制隔離戒毒場所。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府根據(jù)當?shù)亟涠竟ぷ餍枰O(shè)立強制隔離戒毒場所。

　　強制隔離戒毒場所的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費，列入本級基本建設(shè)計劃和財政預(yù)算。

　　第四十六條  戒毒人員在強制隔離戒毒期間的伙食費用和生理脫毒所需醫(yī)療費用，由各級人民政府承擔。

　　第四十七條  強制隔離戒毒場所應(yīng)當對戒毒人員進行藥物治療、生理康復(fù)、職業(yè)技能培訓、心理矯治和法治、道德教育，可以組織戒毒人員參加適度的勞動，并給予相應(yīng)的報酬。

　　強制隔離戒毒場所應(yīng)當設(shè)置戒毒人員身體恢復(fù)訓練場所、文體活動設(shè)施，輔助戒毒人員康復(fù)。

　　強制隔離戒毒場所應(yīng)當根據(jù)戒毒治療的需要配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師。強制隔離戒毒場所的執(zhí)業(yè)醫(yī)師具有麻醉藥品和精神藥品處方權(quán)的，可以按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對戒毒人員使用麻醉藥品、精神藥品。 

　　第四十八條  強制隔離戒毒場所應(yīng)當設(shè)立專門區(qū)域，配備必要的醫(yī)療設(shè)施和安保、醫(yī)務(wù)等人員，收治病殘吸毒人員；對有嚴重疾病的戒毒人員應(yīng)當給予必要的看護和治療，對患有傳染病的戒毒人員應(yīng)當實行隔離治療。

　　強制隔離戒毒場所不得以經(jīng)費不足、殘疾、患有傳染病或者其他嚴重疾病等理由拒絕收治已被決定強制隔離戒毒的戒毒人員。

　　被依法強制隔離戒毒的戒毒人員系生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的，公安機關(guān)在作出強制隔離戒毒決定的同時，應(yīng)當通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時安置該生活不能自理人員。

　　第四十九條  強制隔離戒毒場所及其工作人員對戒毒人員實施管理和教育，應(yīng)當尊重戒毒人員的人格，體現(xiàn)人性關(guān)懷。

　　強制隔離戒毒場所應(yīng)當采取必要的安全保護措施，防止戒毒人員實施自傷、自殘、自殺或者其他危害行為。

　　強制隔離戒毒場所主管部門應(yīng)當加強對強制隔離戒毒場所的檢查監(jiān)督，制止和糾正侵犯戒毒人員人身安全和合法權(quán)益的行為。

　　第五十條  強制隔離戒毒場所應(yīng)當做好傳染病的預(yù)防和治療工作。發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當及時報告疾病預(yù)防控制機構(gòu)，并配合做好傳染病的防治工作。

　　第五十一條  對被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責令其在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地接受不超過三年的社區(qū)康復(fù)。

　　縣級以上人民政府公安機關(guān)對被責令接受社區(qū)康復(fù)人員，應(yīng)當制作戒毒人員社區(qū)康復(fù)決定書。

　　社區(qū)康復(fù)在當事人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處執(zhí)行，經(jīng)當事人同意，也可以在戒毒康復(fù)場所執(zhí)行。

　　社區(qū)康復(fù)參照本條例關(guān)于社區(qū)戒毒的規(guī)定實施。

　　第五十二條  對已戒除毒癮或者解除強制隔離戒毒的人員，居住地公安派出所、所在單位（學校）和村（居）民委員會應(yīng)當對其進行教育和幫助，防止其再次吸食、注射毒品，并幫助其提高適應(yīng)社會正常生活和就業(yè)謀生的能力。

　　第五十三條  縣級以上人民政府根據(jù)戒毒工作的需要，可以開辦戒毒康復(fù)場所；對社會力量依法開辦的公益性戒毒康復(fù)場所應(yīng)當給予扶持，提供必要的便利和幫助。

　　戒毒康復(fù)場所應(yīng)當具備生活服務(wù)、康復(fù)治療、教育培訓、生產(chǎn)勞動等基本功能，建立健全戒毒康復(fù)管理制度，嚴禁毒品流入。

　　社區(qū)康復(fù)人員自愿申請，并與戒毒康復(fù)場所簽訂協(xié)議，可以到戒毒康復(fù)場所執(zhí)行社區(qū)康復(fù)。戒毒康復(fù)場所組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動的，參照國家勞動用工制度的規(guī)定支付勞動報酬。

　　第五十四條  戒毒人員在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強戒毒康復(fù)人員的就業(yè)和社會保障工作，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，將符合就業(yè)困難條件的戒毒康復(fù)人員納入就業(yè)援助對象范圍，鼓勵和扶持戒毒康復(fù)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予就業(yè)扶持政策。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人參與戒毒人員就業(yè)服務(wù)工作，對招用戒毒康復(fù)人員的企業(yè)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。

　　戒毒人員在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間的戒毒治療、生活保障，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定納入公共醫(yī)療服務(wù)保障和社會救助體系。

　　第五十五條  醫(yī)療保障部門應(yīng)當按照規(guī)定將病殘吸毒人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障范圍，落實大病保險制度；戒毒治療費用屬于基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍的，由醫(yī)療保障部門按規(guī)定支付。

　　第五十六條  對三年內(nèi)有吸毒行為，解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛交通運輸工具，其機動車駕駛證的申請依法不予受理。

　　吸毒成癮人員正在被執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)的，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，已取得的機動車駕駛證應(yīng)當依法注銷。

　　因吸毒被行政處罰或者被責令社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)的人員，在行政處罰執(zhí)行完畢或者解除戒毒措施三年后申領(lǐng)機動車駕駛證的，應(yīng)當提供吸毒檢測報告。

　　交通運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全駕駛?cè)藛T涉毒篩查制度，將吸毒篩查納入駕駛?cè)藛T體檢項目，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當責令其停止駕駛，并向交通管理部門和公安機關(guān)報告。

　　第五章  法律責任

　　第五十七條  有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政拘留，沒收非法財物，有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┳咚?、販賣、運輸、制造毒品的；

　?。ǘ┓欠ǔ钟卸酒返?；

　?。ㄈ┓欠ǚN植毒品原植物的；

　?。ㄋ模┓欠ㄙI賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗的；

　　（五）非法傳授麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學品制造方法的；

　?。娖取⒁T、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的；

　?。ㄆ撸┫蛩颂峁┒酒返?；

　?。ò耍┤萘羲宋场⒆⑸涠酒坊蛘呓榻B買賣毒品的。

　　為他人吸食、注射毒品提供器具或者其他便利的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)沒收非法財物，有違法所得的，沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第五十八條  非法買賣、運輸、攜帶、持有、使用少量罌粟殼的，依法給予行政拘留，沒收非法財物，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　非法買賣、運輸、攜帶、持有、使用少量其他毒品原植物的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)沒收非法財物，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十九條  在麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口活動中，違反國家規(guī)定，致使麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品流入非法渠道，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)沒收非法財物，有違法所得的，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，依法吊銷其藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用許可證。    

　　脅迫、欺騙研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的單位及其人員為自己或者他人提供、使用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)沒收其非法財物，有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十條  藥品零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)含麻黃堿類復(fù)方制劑異常銷售情形，未向藥品監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告的，由藥品監(jiān)督管理部門予以警告。    

　　藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)含麻黃堿類復(fù)方制劑被用于非法目的，未立即停止銷售并向藥品監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告的，由藥品監(jiān)督管理部門予以警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條  物流企業(yè)違反本條例第二十七條規(guī)定，未實行禁毒安全保障制度的，責令改正；導(dǎo)致發(fā)生涉毒案件的，由公安機關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　郵政、快遞企業(yè)未建立健全或者未嚴格執(zhí)行禁毒安全保障制度的，責令改正；導(dǎo)致發(fā)生涉毒案件的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　物流、郵政、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)收寄疑似毒品或者非法寄遞麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品未向相關(guān)部門報告的，由相關(guān)主管部門予以警告，并處三萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十二條  旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所的經(jīng)營者、管理者及其從業(yè)人員為進入其場所的人員實施毒品違法犯罪行為提供條件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，依法吊銷經(jīng)營許可證；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)沒收違法所得和非法財物，責令停業(yè)整頓三個月至六個月，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，依法吊銷經(jīng)營許可證。對法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款。  

　　旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所，未按照規(guī)定落實禁毒防范措施，由公安機關(guān)予以警告并責令改正；致使在其場所內(nèi)發(fā)生毒品違法犯罪活動的，或者發(fā)現(xiàn)本場所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等違法犯罪活動，不報告公安機關(guān)或者協(xié)助調(diào)查取證的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下的罰款，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證。

　　旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所，因毒品違法犯罪行為被停業(yè)整頓期間，不得變更法定代表人、負責人和企業(yè)名稱等事項，不得使用該場所地址作為新設(shè)立同類場所的住所、經(jīng)營場所。

　　旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等服務(wù)場所，因違反本條例規(guī)定，被吊銷經(jīng)營許可證的，自被吊銷之日起，其法定代表人、負責人五年內(nèi)不得擔任同類服務(wù)場所的法定代表人、負責人。

　　第六十三條  房屋出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有毒品違法犯罪活動，未向公安機關(guān)報告的，對個人按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰；對單位由公安機關(guān)予以警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十四條  交通運輸企業(yè)未建立健全駕駛?cè)藛T涉毒篩查制度，未將吸毒篩查納入駕駛?cè)藛T體檢項目的，由交通管理部門予以警告并責令改正，逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款；發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為，未責令其停止駕駛并向相關(guān)部門報告的，由交通管理部門予以警告,處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，并可以吊銷相關(guān)許可證。

　　第六十五條  國家機關(guān)、有關(guān)單位和組織不履行禁毒工作職責的，由同級禁毒委員會或者上級機關(guān)、主管部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由上級機關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。

　　第六十六條  市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府，公安機關(guān)及其他相關(guān)部門未能依法依規(guī)履行禁毒整治責任的，由上級機關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以問責或者給予處分。

　　第六十七條  公安機關(guān)、司法行政部門及其他有關(guān)主管部門的工作人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分：

　?。ㄒ唬┌印⒖v容毒品違法犯罪人員的；

　　（二）向有毒品違法犯罪行為的單位和個人通風報信的；

　?。ㄈ┡灿?、截留、克扣禁毒經(jīng)費的；

　?。ㄋ模┥米蕴幏植楂@的毒品和扣押、查封、凍結(jié)的涉及毒品違法犯罪活動財物的；    

　?。ㄎ澹┡撟骷?、隱瞞毒情的；    

　?。┻`反規(guī)定辦理解除強制隔離戒毒手續(xù)的；    

　?。ㄆ撸┬孤杜e報人信息的；    

　?。ò耍┬孤督涠救藛T個人隱私的；    

　　（九）對戒毒人員有體罰、虐待、侮辱等行為的；    

　　（十）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取不正當利益的；    

　　（十一）未按照規(guī)定收治病殘強制隔離戒毒人員的；    

　?。ㄊ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為的。

　　第六十八條  違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰而法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章  附   則

　　第六十九條  三亞市的區(qū)人民政府，在禁毒工作中履行應(yīng)當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行的職責。

　　第七十條  在本省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的禁毒工作，參照本條例執(zhí)行。

　　第七十一條  本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負責解釋。

　　第七十二條  本條例自2019年1月1日起施行。